在黃梅縣黃梅鎮(zhèn)蔣花園村會議室，村民監(jiān)督委員會民主理財小組成員正在審核該村近期的財務公開情況，在一致認定開支合理后，三人分別拿出各自保管的一瓣印章，合拼成“黃梅鎮(zhèn)蔣花園村紀檢監(jiān)督小組”專用章，蓋在被審核的發(fā)票上。

這是黃梅縣紀委監(jiān)委監(jiān)督基層“小微權(quán)力”規(guī)范運行，推動監(jiān)督下沉落地的生動實踐。近年來，該縣紀委監(jiān)委把“小微權(quán)力”監(jiān)督作為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、建設(shè)清廉村居、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、懲治群眾身邊“微腐敗”的有力舉措和重要抓手，通過規(guī)范小微權(quán)力運行，切實保障了基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“碼”上實現(xiàn)人人都是監(jiān)督員

“現(xiàn)在通過手機軟件，隨時隨地就可以查詢各項補貼發(fā)放情況，社區(qū)正在開展什么工作？有哪些資源發(fā)包？又有哪些惠民政策？這個平臺上清清楚楚……”黃梅縣黃梅鎮(zhèn)西河橋社區(qū)居民對智慧社區(qū)平臺贊譽不絕。

用數(shù)字化創(chuàng)新賦能清廉村居建設(shè)是該縣一個重要創(chuàng)新舉措。利用智慧社區(qū)平臺落實五務公開，精準確權(quán)、陽光曬權(quán)、嚴格控權(quán)，村民可以通過手機客戶端實時查詢年度耕地補貼、稻谷補貼、低保金、臨時救助等惠民政策落實情況，還可以及時了解各項惠農(nóng)政策，信息公開由傳統(tǒng)的“墻上貼”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姟爸讣庾x”。

黃梅縣紀委監(jiān)委主要負責同志在黃梅鎮(zhèn)西河橋社區(qū)調(diào)研指導智慧平臺“五務公開”等工作

針對村民在日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，平臺設(shè)置“隨手拍”功能接受投訴舉報，鼓勵群眾積極參與村級事務監(jiān)督，收集村民對鄉(xiāng)村振興、清廉村居建設(shè)以及干部作風建設(shè)等方面的意見建議和問題線索。平臺界面上，反映的問題和投訴事項的受理時間、辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果等信息一目了然，村民或村紀檢委員隨時調(diào)閱。

“智慧社區(qū)平臺上線后，真正實現(xiàn)了社區(qū)人人都是監(jiān)督員?！秉S梅鎮(zhèn)西河橋社區(qū)智慧平臺運營人員介紹道。

村里來了“啄木鳥”

黃梅縣濯港鎮(zhèn)紀委開展紀檢委員培訓，擦亮基層監(jiān)督“探頭”

“書記好，我要向您反映一個緊急情況！”蔡山鎮(zhèn)梅學堂村紀檢委員錢澤明一大早來到村委會，向該村支部書記反映道，“門口道路彎道轉(zhuǎn)彎幅度大，每天大量車要從這里經(jīng)過，特別是校車，非常危險！”

自從當上村紀檢委員，熱心腸的錢澤明對村里的大事小事更是多了一份責任感。在之后的村“兩委”會議上，他將“彎道改造”這件事提上“兩委”議事會進行討論，后經(jīng)黨員群眾大會一致通過，將彎道工程當作第一工程進行落實。目前，不僅完成了改造，消除了安全隱患，還在圍欄內(nèi)種上了“小花園”，既確保了群眾的出行安全，又美化了生活環(huán)境。

為進一步加強鎮(zhèn)村紀檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)督末梢作用，近年來，黃梅縣紀委監(jiān)委配齊配強全縣494名村（社區(qū)）紀檢委員，推行亮身份比擔當，亮承諾比實干，讓基層紀檢委員充分發(fā)揮“啄木鳥”作用，當好村級“樹木”的保護神。

截至目前，全縣村級紀檢委員共參與財務檢查、村務監(jiān)督、糾正“四風”等與基層人民群眾切身利益關(guān)系密切的工作監(jiān)督620余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題30余個。

把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里

讓“小微權(quán)力”在“陽光”下運行，更需把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。為加強源頭管控，黃梅縣紀委監(jiān)委先后出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理的實施辦法（試行）》《黃梅縣化解村級債務工作監(jiān)督檢查工作方案》等文件，通過一系列制度化的規(guī)定，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理。在縣紀委監(jiān)委的推動下，各村居還紛紛制定完善出臺村規(guī)民約。

“自換屆后，我鎮(zhèn)制定出臺了《村級小微權(quán)力清單》，全面加強基層人、權(quán)、錢、事等四個方面的權(quán)力監(jiān)控?！痹摽h獨山鎮(zhèn)紀委書記於慧介紹道，該鎮(zhèn)將“小微權(quán)力”全面梳理劃分為5大類24項，其中村務公開類2項、三資管理類2項、工程管理類2項、惠民惠農(nóng)類10項、民生服務類8項。???

無獨有偶，濯港鎮(zhèn)還建立了“345”監(jiān)督機制，同時，創(chuàng)新《村(社區(qū))紀檢委員積分管理辦法（試行）》；下新鎮(zhèn)馬鞍村創(chuàng)新“1232村務民主決策機制”，村級重大事項堅持“一議二商三審兩會”，村務監(jiān)督委員會全面參與、提出質(zhì)詢，并堅持“一決策一檔案”，讓每一個決策都經(jīng)得起查驗；小池鎮(zhèn)呂咀社區(qū)實行“三避三退”制度，即干部本人、干部親屬、干部朋友不得參與社區(qū)工程，工作不積極、群眾意見大、信用不好的人退出社區(qū)工程建設(shè)……

“下一步，我們將堅持把全面從嚴治黨體系建設(shè)要求貫徹到基層監(jiān)督體系建設(shè)中，持續(xù)探索創(chuàng)新監(jiān)督機制，激活基層監(jiān)督‘末梢’，以高水平監(jiān)督促進基層高質(zhì)量治理?！痹摽h紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。(黃梅縣紀委監(jiān)委)