一、正確認識當前形勢，提高政治站位，準確把握使命任務

黨的二十大就新時代新征程黨和國家事業發展制定了大政方針和戰略部署。黨的二十大報告對推動綠色發展、促進人與自然和諧共生作出重大決策部署，提出一系列新理念新論斷、新目標新任務、新舉措新要求。

新理念新論斷。闡述了中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，將“促進人與自然和諧共生”作為中國式現代化本質要求的重要內容，強調尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

新目標新任務。到2035年“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”的基礎上，將“城鄉人居環境明顯改善，美麗中國建設成效顯著”列為未來五年的主要目標任務。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

新舉措新要求。報告從加快發展方式綠色轉型、深入推進環境污染防治、提升生態系統多樣性穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和4個方面作出了部署，力度更大、措施更嚴、要求更高。

這些重大戰略部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設和生態環境保護一以貫之的高度重視和深謀遠慮，充分展示了黨中央建設生態文明、建設人與自然和諧共生現代化的鮮明態度和堅定決心，為我們進一步做好工作提供了方向指引和根本遵循。當前，我國發展內外環境發生深刻變化，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，生態環境工作由治標向全面治本轉變。我們要提振信心，準確把握機遇，充分認識到當前我市生態環境工作已經進入政策疊加、勢能增加、基礎夯實的戰略機遇期，必須乘勢而上，不斷開創美麗咸寧建設的新局面。

（一）政策疊加帶來機遇。2023年，省委省政府結合湖北水這個最大的特點、最大的省情，明確提出以流域綜合治理為基礎，統籌推進“四化”同步發展。2024年1月，中共中央國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，對全面推進美麗中國建設作出戰略性安排。2月19日，全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會召開，吹響了中國式現代化湖北實踐的攻堅號角。

（二）基礎強化帶來機遇。赤壁羊樓洞港小流域綜合治理成效顯著，5條小流域試點擴面工作深入開展；流域水污染和武漢都市圈大氣污染聯防聯治進一步走深走實；執法隊伍能力建設持續深化，這些強基礎、補短板、利長遠的工作，不斷夯實了全市生態環境質量改善基礎。

（三）高位推進帶來機遇。市委市政府持續堅持高位推進生態環境保護工作，重要工作主要領導親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調；省生態環境廳各項工作親自幫扶指導。高位支持、高位推進為開啟咸寧生態環境保護新征程奠定了堅實的基礎。

二、這些年主動作為做了什么？

近幾年來，咸寧市認真貫徹落實習近平生態文明思想和視察湖北重要講話精神，圍繞做好“環境保護、生態修復、綠色發展”三篇文章，以打贏污染防治攻堅戰為載體，以抓好環保督察反饋問題整改為抓手，持續推進生態文明建設，全市生態環境質量持續改善，廣大人民群眾的生態環境獲得感、幸福感不斷增強。

（一）高位推動構建生態文明建設大格局。成立市生態文明建設指揮部，統籌全市生態文明建設落實責任，明晰各部門責任清單。健全生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任體系，推動落實生態環境保護“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”責任要求，實施生態環境保護專題報告制度，加強生態環境保護聯防聯控，充分發揮生態環境保護委員會的組織協調作用。

（二）多方聯動抓好污染防治。以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為方針，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。大氣污染防治突出聯防聯控，水污染防治突出流域綜合整治，土壤污染防治突出風險管控，守護好咸寧的綠水青山。

（三）多措并舉推進綠色發展。全力保障經濟平穩運行。全面推進環保行政許可集成化改革，在推進規劃環評改革擴面、碳評試點、多評合一、項目打捆審批等改革工作方面推動實踐應用。大力推動綠色低碳發展。以減污降碳協同增效為總抓手，積極穩妥推進“雙碳”工作，積極推進碳排放權交易。扎實守牢生態安全底線。按要求推動生態保護紅線基礎調查、生態功能基線水平核定，加強生態保護紅線日常監管。

（四）多管齊下完善治理體系。認真抓好各級環保督察等“五位一體”反饋問題整改，著力解決好發生在群眾身邊的突出環境問題；嚴格環境監管執法，對企業實行“守法不擾、違法嚴懲”差異化監管；提升生態環境治理能力。推動空氣質量站點和功能區噪聲自動監測站點建設，織牢織密生態環境監測“一張網”；強化生態環境聯保共治，加強與周邊縣市聯系與溝通，適時開展聯合巡查或執法。

三、加快高質量發展，建設生態公園城市我們應該怎么干？

以人民為中心的發展思想，是習近平生態文明思想的重要內容，生態環保工作，就是在做得人心、暖人心、穩人心的事，就是解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題，使群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。切實做好“四個聚焦”，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護，把改革發展紅利轉化為生態環保幸福指數。

1、聚焦上級督查的環境問題抓好整改。經常性開展“突擊檢查、專項檢查、交叉檢查、聯合檢查”等“四個常態化”執法，及時發現問題，推進問題整改。建設一支“有熱心、有能力、有精力，有業績，本地化、兼職化”網格員，發揮其“發現問題的偵察員、整改問題的督導員、政策法規的宣傳員”的三大員作用，建立“發現匯報、受理派單、及時處置”的聯動機制。

2、聚焦污染防治攻堅戰，以超常規舉措提高環境保護質量。咸寧是一座生態之城，旅游之城，高質量的發展要求我們要以推進以人為核心的宜居、宜業、宜游城市發展，打造人與自然和諧共生的美麗咸寧典范為標準，打好污染防治攻堅戰。治理水污染。落實湖泊治理“五個一”工作機制，即一個湖泊、一名市級牽頭領導、一個牽頭責任單位、一個治理工作方案、一個會商調度考評工作機制，壓實工作責任、落實治理措施。改善大氣質量。打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、重污染天氣消除攻堅戰，加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度，嚴控農業秸稈焚燒污染，禁止燃放煙花爆竹，健全區域大氣污染防治聯防聯控機制。加強土壤污染治理。打好農業農村污染治理攻堅戰，推進農用地土壤污染防治和安全利用，管控建設用地土壤污染風險，推進固體廢物綜合治理，強化地下水污染協同防治。

3、聚焦發展的“痛點”“難點”“堵點”，優化營商環境服務高質量發展。一要加快環保基礎設施建設。二要做好工程減排為發展騰容量，通過工程減排為更多項目上馬騰出更大的發展空間。三要制訂咸寧雙碳政策。建立本市域內碳排放管理制度和交易制度，設定總體碳排放標準，推動行業綠色新發展。四要提高審批效能，做好審批前置，服務重點項目建設；抓好專項債項目策劃。五要創新監管方式，提高監管效能。實行正面清單，推行少檢免檢。充分利用污染源自動監控、無人機巡飛等非現場監管手段。開展“一下三民”活動等企業幫扶執法。推行陽光執法。

4、聚焦優勢轉化，加快探索綠水青山轉化金山銀山的途徑。綠色是我們咸寧的底色，也是我們發展的最大優勢。

一是主動謀劃綠色發展。認真研究落實“碳達峰、碳中和”行動方案，把“雙碳”政策納入市經濟社會發展全局統籌謀劃。完善生態環境分區管控體系。支持咸寧高新區實施循環化改造，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，實現綠色清潔生產。

二是構建綠色產業生態。落實生態環境準入清單，堅持傳統產業改造與新興產業培育并舉，加快動能轉換，開展源頭治理，淘汰落后產能，為綠色發展、高質量發展騰出空間，加快把“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

三是推進生態產業化、產業生態化。依靠資源稟賦和產業特點，加快建設中國綠色生態產業展覽交易基地，做強有機水產、有機蔬菜、有機茶葉、有機水果、有機稻五類示范基地。大力發展生態旅游業。

我們咸寧市是“全國生態文明建設示范市”，我們既有綠水青山的天然優勢，通過近幾年的綠色創建也積累了大量的經驗，我們更應該自覺將生態環境保護工作放在推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的大局中去考量，更加自覺投身建設人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐，錨定美麗咸寧建設目標，堅持山水林田湖一體化保護和系統治理，加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績，創造出更多的咸寧市經驗！

（朱金娥?作者單位：咸寧職業技術學院）