2018年，是具有里程碑意義的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通山堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省市決策部署，抓重點、補短板、強弱項，克難攻堅，奮力開拓，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，取得一系列可喜成績。

【2018年工作成績】

完成了一項光榮而又艱巨的使命。全縣再減貧8460戶24228人，出列貧困村14個。至此，全縣8.3萬建檔立卡貧困人口基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障”；47個貧困村全部出列，農(nóng)村主要公共服務(wù)指標達到或超出全省平均水平，貧困縣即將摘帽。

創(chuàng)新了一些成功而又寶貴的經(jīng)驗。“三雙”扶貧經(jīng)驗被《人民日報內(nèi)參》刊發(fā)，“雙保險”扶貧工作經(jīng)驗作為精準扶貧典型案例上報國務(wù)院，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，并在全國引起廣泛關(guān)注；竹纏繞技術(shù)助推綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，在世界竹藤大會專題推介；信訪矛盾化解工作經(jīng)驗，在中央信訪工作聯(lián)席會交流；退役軍人維穩(wěn)工作經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示；江源古民居保護模式在央視播出。

收獲了一批出彩而又有份量的榮譽。獲評全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省預(yù)算績效管理先進縣、全省移民工作先進縣、全省縣域保險工作成績突出縣、全省投資和項目建設(shè)突出貢獻單位，精準滅荒7.97萬畝全省第一，縣域經(jīng)濟全省綜合排名再進位。富水湖國家濕地公園試點建設(shè)、九宮山自然保護區(qū)管理、國有林場改革、省級標準化試點等通過國家、省級驗收。玉龍機械問鼎咸寧市政府質(zhì)量獎。多位國家和省部級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨通山調(diào)研指導(dǎo)，全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、全市鄉(xiāng)村振興等多項工作現(xiàn)場會在我縣召開。

狠抓宏觀調(diào)控，穩(wěn)健經(jīng)濟運行

堅持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，及時出臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推出加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大有效投資、搞活實體經(jīng)濟等政策措施，調(diào)動要素向經(jīng)濟領(lǐng)域集結(jié)，服務(wù)向?qū)嶓w傾斜，全縣經(jīng)濟運行平穩(wěn)、主要指標增勢持續(xù)。初步統(tǒng)計，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值118.2億元，同比增長8.5%；公共財政預(yù)算收入6.56億元，可比增長9.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13%；社會消費品零售總額65.3億元，同比增長11.6%；外貿(mào)出口1.37億元，同比增長21%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25420元，同比增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11316元，同比增長9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5776人，就業(yè)形勢穩(wěn)定；用電、用工、用地保障有力，融資總量增長好于全市，信貸投放結(jié)構(gòu)好于上年，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)穩(wěn)固。

狠抓強基固本，力促產(chǎn)業(yè)升級

堅持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，一手抓無中生有，一手抓有中生優(yōu)，做大總量，做優(yōu)質(zhì)量。全縣新開工建設(shè)工業(yè)企業(yè)24 家，在建企業(yè)56家，南林鈣業(yè)、晶藝水晶、宏茂木業(yè)等20家建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。支持引導(dǎo)骨干企業(yè)對外擴張、實施技改，20余家骨干企業(yè)發(fā)展活力增強。持續(xù)加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4個月時間建成華中最大的大畈核電光伏電場，大幕山風(fēng)電場、多村聯(lián)建集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電。堅持糧食生產(chǎn)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩手抓，糧油播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持續(xù)增長；省市級以上龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到56家、1060家和85家；新增 “三品一標”產(chǎn)品認證38個，闖王砂梨、大畈枇杷、九宮山茶通過國家地理標志認證；深入推進“雙安雙創(chuàng)”，連續(xù)三年沒有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全事故。深入推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“五個再造”要求，推進“一山兩線”綜合整治，九宮山景區(qū)旅游環(huán)境大幅提升。龍隱山、石門旅游開發(fā)快步推進，鄉(xiāng)村體驗游、賞花游持續(xù)火熱，全年接待游客901.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入62.7億元，分別同比增長19.9%、12%。“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)副產(chǎn)品”成效突顯，網(wǎng)絡(luò)銷售突破3億元。

狠抓項目投資，夯實發(fā)展底盤

堅持以項目統(tǒng)攬全局，持續(xù)深入推進“三抓一優(yōu)”。爭取國家預(yù)算內(nèi)及省直單位幫扶項目158個，到位資金32億元。新招引項目160個、總部經(jīng)濟平臺公司15家，其中億元以上項目22個，到位資金126億元，中林集團、中廣核、大唐電信、碧桂園等中國500強企業(yè)項目落戶，招商數(shù)量全市第一，協(xié)議投資額全市第二。全年集中開工項目48個，重點推進項目60個。新城大橋拆除重建、城區(qū)道路改造刷黑二期、通羊河景觀改造、鳳池山森林公園提檔升級等相繼完成；縣文體中心、新中醫(yī)院等項目快速推進。和平大橋建成通車，通黃二級公路改造、富水庫區(qū)南岸公路即將完工，加固危橋24座，實施安全生命防護工程642公里，新修改造農(nóng)村公路240公里。富水干流完成防洪治理，所有水庫實現(xiàn)除險加固，黃荊口水庫、廈鋪河和楊林河綜合治理前期進展順利。新建改造10千伏電網(wǎng)線路220公里、臺區(qū)124臺。實施棚戶區(qū)改造665套，改造農(nóng)村危房1217戶；建成20個移民避險解困安置點、17個移民示范村，2868戶10473人搬進新居。推進大畈枇杷小鎮(zhèn)、九宮山香榧小鎮(zhèn)、南林橋孔雀小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造板橋、石門、大竹、高橋頭、大畈枇杷采摘園等一批鄉(xiāng)村振興示范點。

狠抓責(zé)任落實，決勝脫貧攻堅

緊盯脫貧摘帽目標，著力推動人員向扶貧一線集結(jié)，資金向扶貧一線整合，項目向扶貧一線布局。選派152名科級干部、492名機關(guān)骨干脫產(chǎn)駐村幫扶，8000余名干部職工結(jié)對幫扶；整合資金10.6億元、本級財政預(yù)算4552萬元用于扶貧，新增扶貧小額信貸2.4億元，實施扶貧項目352個。全面落實 “五個一批”，易地扶貧搬遷4200戶12673人，投入資金3000余萬元為8.3萬貧困人口全覆蓋購買醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險；獎補4200余戶貧困家庭發(fā)展2種以上脫貧產(chǎn)業(yè)，2202戶享受“雙保險”理賠1730筆773萬元，1200余名貧困家庭勞動力通過職業(yè)培訓(xùn)掌握一門以上生產(chǎn)技能。完成1.6萬建檔立卡貧困戶和47個貧困村人飲工程。創(chuàng)新開展“扶貧月”“扶貧日”和“三連心”活動，凝聚了民心，形成了合力。6大類50個精準扶貧指標全部達標，群眾認可度較高，中央第二巡視組專項督查、省脫貧攻堅督查試評估給予充分肯定。

狠抓環(huán)境治理，創(chuàng)建生態(tài)文明

堅持以“兩山” 理念為指引，配合中央省市環(huán)保督察，以壯士斷腕的決心向污染宣戰(zhàn)，整改銷號各級環(huán)保督察交辦事項149項，整治污染企業(yè)27家，查封石材加工廠22家，減少非煤礦山30家，完成煤礦關(guān)閉任務(wù)。“河湖庫長”全面履職，富水湖遺留網(wǎng)箱、釣魚屋和圍汊基本拆除。水晶工業(yè)園污水攔截總站、富水水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站建成投用。主要河流水質(zhì)基本達標，空氣質(zhì)量排名全市第一。深入實施“四大補短板”、“五個三重大生態(tài)工程”，城區(qū)主干道臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基本建成，新建改造農(nóng)戶廁所5012戶、城鄉(xiāng)公廁89座。實施地災(zāi)治理、低丘崗改造、礦山整治項目15個，復(fù)綠復(fù)墾1300畝，完成土地增減掛鉤3940畝，新增水田耕地1900畝。寶石村入選中國歷史文化名村，鄭家坪、白泥、上坳等6個村入選第五批中國傳統(tǒng)村落；廈鋪鎮(zhèn)入選全省森林城鎮(zhèn)，畈中、沙店、碧水等14個村入選全省第五批綠色示范鄉(xiāng)村，江源、石門、寶石入選全省首批歷史文化名村，橫石、慈口社區(qū)獲評全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

狠抓共建共享，增進民生福祉

民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和老齡補貼全面提標，各類社會救助資金達到1.28億元。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，教育投入近6億元，大垅口九年一貫制學(xué)校、迎賓路小學(xué)等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，公開招聘教師253人，95所中小學(xué)校安裝自飲水設(shè)備，6萬余師生喝上“放心水”。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化和“國醫(yī)堂”建設(shè)全覆蓋。實行藥品采購“兩票制”，全面取消藥品加成。婦女免費“兩癌”普查9377人、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)122人，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”965萬元。新建農(nóng)村幸福院6所、老年人互助照料活動中心15個。微型馬拉松、老年人運動會、全縣職工運動會等群眾活動深入開展，成功舉辦慶祝改革開放40周年大型文藝晚會。媒體平臺建設(shè)融合取得顯著進步，文化藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮。文物保護成效明顯，通山古民居列入鄂東南古民居重點保護區(qū)域。宗祠專項治理取得成效，36個祠堂轉(zhuǎn)化為“農(nóng)村文化活動中心”。“掃黑除惡”成效明顯，“一感兩度兩率”大幅提升，社會治安秩序進一步改善。信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和隱患排除縱深推進，禁鞭禁麻持續(xù)深入。嚴格落實安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，安全形勢持續(xù)向好。債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險穩(wěn)定可控，養(yǎng)老保險基金運行平穩(wěn)。

狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能

嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，“四個意識”不斷增強。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革，國地稅合并，退役軍人事務(wù)局掛牌，消防隊伍轉(zhuǎn)制、村（居）“兩委”換屆工作完成。深化“放管服”改革，審批事項大幅減少，推行“一網(wǎng)通辦”省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)通，群眾辦事實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”。扎實開展行政執(zhí)法專項治理，取消證明事項157項；“七五”普法形式多樣，成效顯著。創(chuàng)新信訪工作機制，化解了一批信訪積案，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。“三公經(jīng)費”持續(xù)下降，政府發(fā)文同比減少。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，按期辦復(fù)人大代表議案和建議120件、政協(xié)委員提案125件。工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織服務(wù)發(fā)展成效顯著，青少年、關(guān)心下一代、老干、老齡事業(yè)全面發(fā)展；國防、人防等工作有新進展，民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急處置、機關(guān)事務(wù)管理等工作進一步加強；工商、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、產(chǎn)品檢測等服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)水平不斷提高，糧食、供銷、氣象、檔案方志、工商聯(lián)等各項工作取得新成績。

【2019年工作的總體要求】

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“六穩(wěn)”和市委、市政府“133”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局要求，抓實重點、補齊短板、做強弱項，加快經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，深化“三抓一優(yōu)”，健全完善經(jīng)濟體系，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、污染防治攻堅戰(zhàn)和精準扶貧脫貧成果保衛(wèi)戰(zhàn)，加強和改善民生，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)“山通水富、綠色發(fā)展”新局面。

【2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標】

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13%；社會消費品零售總額增長12%；公共財政預(yù)算收入增長9%；外貿(mào)出口總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

2019年重點抓好八個方面工作

一、著力擴大項目投資，推動更有活力的發(fā)展

項目投資是高質(zhì)量發(fā)展的定海神針。我們要牢牢樹立以投資論英雄、以項目見高低的導(dǎo)向，堅定不移把有效投資作為主抓手，堅定不移把項目作為經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場，持續(xù)深化“三抓一優(yōu)”。

1、廣開項目投資來源;2、狠抓項目落地見效;3、優(yōu)化項目投資環(huán)境。

二、著力培育實體經(jīng)濟，推動更高質(zhì)量的發(fā)展

經(jīng)濟實體是發(fā)展的中流砥柱。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開經(jīng)濟實體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓民營企業(yè)家和經(jīng)濟實體在新一輪的發(fā)展中再次大顯身手！

1、培育新實體；2、培強新骨干；3、培優(yōu)新平臺。

三、著力推進鄉(xiāng)村振興，推動更有底氣的發(fā)展

廣大鄉(xiāng)村是我們發(fā)展的根基，正處在全面振興的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！

1、守住三條底線；2、發(fā)展“三新”農(nóng)業(yè)；3、補齊三塊短板；4、涵養(yǎng)三種氣質(zhì)。

四、著力優(yōu)化發(fā)展空間，推動更有品位的發(fā)展

以市委、市政府“133”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局為契機，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，加快形成以城帶鄉(xiāng)、一線串珠、多極互動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

1、建設(shè)“一圈兩帶”；2、建設(shè)公園城市；3、建設(shè)特色集鎮(zhèn)。

五、著力保護生態(tài)環(huán)境，推動更有顏值的發(fā)展

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。我們要倍加珍惜綠色財富，堅定不移地走環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)至上的發(fā)展之路，努力讓山更綠，水更清，天更藍，空氣更清新！

1、攻堅污染防治；2、完善生態(tài)修復(fù)；3、發(fā)展生態(tài)旅游。

六、著力提升人民生活水平，推動更有情懷的發(fā)展

保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。我們要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。

1、打贏脫貧成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”；2、提升群眾獲得感；3、提升群眾幸福感；4、提升群眾安全感。

七、著力深化改革創(chuàng)新，推動更有動能的發(fā)展

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把改革創(chuàng)新作為根本動力和必由之路。在推進“山通水富、綠色發(fā)展”的征程中，我們要勇于革故鼎新，敢于爬坡過坎，善于破浪前行。

1、深化經(jīng)濟體制改革；2、深化供給側(cè)改革；3、深入開展工作創(chuàng)新。

八、著力加強政府建設(shè)，推動更有效率的發(fā)展

民之所望，政之所向。我們將秉持以人民為中心的發(fā)展理念，進一步完善和修訂《政府工作規(guī)則》，規(guī)范政府行政行為，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強本領(lǐng)、提效能，不斷提升政府治理能力和水平，努力打造人民滿意政府。

1、提高站位、忠誠履職，始終保持正確的政治方向；

2、務(wù)實擔當，依法行政，始終保持昂揚的精神狀態(tài)；

3、勤勉慎為、廉潔從政，始終保持清廉的品行操守。