新華社沈陽6月23日電?題：沈陽國企混改激發“老字號”新動能

新華社記者王炳坤、鄒明仲、李宇佳

沈陽鐵西區，北方重工集團有限公司盾構機車間，8臺剛從各個項目上“下崗”的盾構機，正在接受“再就業培訓”。

“我們會根據工程施工需要，對其中可利用部件‘回爐’再造，發揮設備最大價值。”北方重工隧道掘進工程技術公司總經理許成發說。

生產、銷售、維修、再制造，最近三年，北方重工從傳統的單一設備生產商，向全生命周期的綜合服務商轉變。國有企業混合所有制改革，給這家“老字號”企業注入了活力。

工人在沈陽北方重工集團有限公司盾構機分廠車間工作（2020年2月10日攝）。 新華社記者 楊青 攝

黨的十八大以來，國企改革不斷向深水區邁進。在重工業城市沈陽，已有越來越多“老字號”國企通過混改再造體制、重塑機制，在“賽馬”爭先中激發出新的動能。

“賽馬”模式激發員工活力

混改前，北方重工陷入破產重整的困境。2019年4月遼寧方大集團入主后，向職工承諾：“不減員工，不減工資，不減福利待遇。”

不減員如何搞活效益？全員比產量、賽成本、看效益的“賽馬”模式成了創效密碼之一。

在北方重工的機加工車間，銑工佟海龍緊盯正在工作的數控龍門機床。“隨時調整加工參數，降低產品殘次率，產量才會提高。”佟海龍說，這臺機床已連續3個月拿到“高產床”稱號，班組每人每月能多拿300多元的“賽馬獎”。

工人在沈陽北方重工集團有限公司結構件分廠車間工作（2020年2月10日攝）。 新華社記者 楊青 攝

混改后的北方重工，不論是行政管理、生產經營，還是后勤保障，每個部門都有自己的“賽道”。有動力、有激勵、有競爭，這樣的氛圍讓主動干事的人多了起來。

“公司獎優罰劣到位帶來員工們創效熱情高漲，混改以來公司業績一路向好。”北方重工工會主席、副總裁卜睿說，去年銷售收入增長到66億元，混改以來首次實現盈虧平衡；剛剛過去的5月份，公司生產經營快速恢復，銷售收入同比增長超過30%。

在沈陽北方重工集團有限公司，工人在車間焊接產品（2022年3月24日攝）。 新華社發

“硬化”考核逼出干部能力

2018年7月，有著70多年歷史的東北制藥股份有限公司實施混改。與幾年前公司拿出10%股權推進股權結構調整不同，沈陽市國資委在這輪混改中提出競爭類國企不設股權比例限制，公司引入大型民營企業成為大股東。

混改前，東北制藥對高管的分配規則采取傳統限額管理，高管囿于政策限制無法持股，積極性難以充分調動。這次東北制藥股權結構上的“真混”，帶來的是體制機制上的“真改”。東北制藥董事長郭建民介紹，公司完善現代企業治理模式、健全業績評判標準、優化運營管理方式，全面提升參與市場競爭的能力。

東北制藥集團股份有限公司工作人員在生產車間工作（2020年2月8日攝）。 新華社記者 潘昱龍 攝

企業好不好，干部是關鍵。混改企業解除公司領導班子的市管干部身份，以上率下帶領全體干部職工砸掉“鐵交椅”。混改以來，各級干部頭上懸著“硬指標”，一旦出現重大工作失誤、違反企業規章，或者完不成考核業績，都必須根據相應的制度考核離職待崗，接受再學習，打破了過去規章制度偏軟偏弱的弊端。

“能者上、平著讓、庸者下，原來是講在嘴上的口號，掛在墻上的原則，現在真正落實到了行動上，干不好真得下來！”東北制藥生產分廠一位廠長感慨道。

在“硬”考核基礎上，東北制藥實施股權激勵，混改以來為公司董事、中高管、技術骨干等共計800余人次派發股份，讓員工利益與企業緊緊捆綁在一起。

東北制藥集團股份有限公司工作人員在生產車間工作（2022年5月2日攝）。 新華社記者 潘昱龍 攝

隨著管理效能提升，東北制藥效益迅速向好。混改當年，公司營業收入和利潤總額分別增長31%和64%。過去一年，公司實現收入81.45億元，凈利潤同比增長700%。

暢通渠道挖掘基層潛力

2019年4月，坐落在沈陽太原街的“老字號”商業企業中興—沈陽商業大廈（集團）股份有限公司實施混改。

改革后，企業精細管理，壓實責任，確保上級指令事事有落實；同時暢通渠道，傾聽民意，做到員工訴求件件有回音。其中，網上“員工論壇”，更是挖掘了基層獻計獻策、助力經營管理的潛力。

混改之初，中興商業就設立了網上“員工論壇”，員工可匿名登錄，類似收入分配不公、后勤保障不力、管理跑冒滴漏等大事小情，隨時都可以反映。一開始，大家都不看好這個渠道，認為“形式大于內容”“只會無疾而終”。

沒想到，公司敢于較真碰硬。“無論哪個環節出問題，只要員工發布出來，上至公司領導、下至普通員工，大家都能看到，公司緊跟著就是整改、追責。”中興商業辦公室主任孫旭東說，隨著一件件訴求被回應，問題被解決，公司言路暢通開來。

“混改以來，論壇收到留言1500多條。”孫旭東說，特別是來自基層的合理化建議、創新性辦法越來越多，公司優化管理、創新經營有了好幫手。

“除了幫助內部管理，這兩年論壇陸續針對傳播企業形象、優化線上交互功能等方面提出一批優質建議，助力公司創新商業模式，優化購物體驗。”中興商業董事會秘書楊軍說，在傳統零售受疫情及網購沖擊背景下，2021年公司凈利潤增長40.1%，在激烈競爭中穩住了腳跟。