新華社沈陽6月23日電?題：沈陽國企混改激發(fā)“老字號(hào)”新動(dòng)能

新華社記者王炳坤、鄒明仲、李宇佳

沈陽鐵西區(qū)，北方重工集團(tuán)有限公司盾構(gòu)機(jī)車間，8臺(tái)剛從各個(gè)項(xiàng)目上“下崗”的盾構(gòu)機(jī)，正在接受“再就業(yè)培訓(xùn)”。

“我們會(huì)根據(jù)工程施工需要，對(duì)其中可利用部件‘回爐’再造，發(fā)揮設(shè)備最大價(jià)值。”北方重工隧道掘進(jìn)工程技術(shù)公司總經(jīng)理許成發(fā)說。

生產(chǎn)、銷售、維修、再制造，最近三年，北方重工從傳統(tǒng)的單一設(shè)備生產(chǎn)商，向全生命周期的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)混合所有制改革，給這家“老字號(hào)”企業(yè)注入了活力。

工人在沈陽北方重工集團(tuán)有限公司盾構(gòu)機(jī)分廠車間工作（2020年2月10日攝）。 新華社記者 楊青 攝

黨的十八大以來，國企改革不斷向深水區(qū)邁進(jìn)。在重工業(yè)城市沈陽，已有越來越多“老字號(hào)”國企通過混改再造體制、重塑機(jī)制，在“賽馬”爭(zhēng)先中激發(fā)出新的動(dòng)能。

“賽馬”模式激發(fā)員工活力

混改前，北方重工陷入破產(chǎn)重整的困境。2019年4月遼寧方大集團(tuán)入主后，向職工承諾：“不減員工，不減工資，不減福利待遇。”

不減員如何搞活效益？全員比產(chǎn)量、賽成本、看效益的“賽馬”模式成了創(chuàng)效密碼之一。

在北方重工的機(jī)加工車間，銑工佟海龍緊盯正在工作的數(shù)控龍門機(jī)床。“隨時(shí)調(diào)整加工參數(shù)，降低產(chǎn)品殘次率，產(chǎn)量才會(huì)提高。”佟海龍說，這臺(tái)機(jī)床已連續(xù)3個(gè)月拿到“高產(chǎn)床”稱號(hào)，班組每人每月能多拿300多元的“賽馬獎(jiǎng)”。

工人在沈陽北方重工集團(tuán)有限公司結(jié)構(gòu)件分廠車間工作（2020年2月10日攝）。 新華社記者 楊青 攝

混改后的北方重工，不論是行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營，還是后勤保障，每個(gè)部門都有自己的“賽道”。有動(dòng)力、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)，這樣的氛圍讓主動(dòng)干事的人多了起來。

“公司獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位帶來員工們創(chuàng)效熱情高漲，混改以來公司業(yè)績(jī)一路向好。”北方重工工會(huì)主席、副總裁卜睿說，去年銷售收入增長到66億元，混改以來首次實(shí)現(xiàn)盈虧平衡；剛剛過去的5月份，公司生產(chǎn)經(jīng)營快速恢復(fù)，銷售收入同比增長超過30%。

在沈陽北方重工集團(tuán)有限公司，工人在車間焊接產(chǎn)品（2022年3月24日攝）。 新華社發(fā)

“硬化”考核逼出干部能力

2018年7月，有著70多年歷史的東北制藥股份有限公司實(shí)施混改。與幾年前公司拿出10%股權(quán)推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同，沈陽市國資委在這輪混改中提出競(jìng)爭(zhēng)類國企不設(shè)股權(quán)比例限制，公司引入大型民營企業(yè)成為大股東。

混改前，東北制藥對(duì)高管的分配規(guī)則采取傳統(tǒng)限額管理，高管囿于政策限制無法持股，積極性難以充分調(diào)動(dòng)。這次東北制藥股權(quán)結(jié)構(gòu)上的“真混”，帶來的是體制機(jī)制上的“真改”。東北制藥董事長郭建民介紹，公司完善現(xiàn)代企業(yè)治理模式、健全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化運(yùn)營管理方式，全面提升參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

東北制藥集團(tuán)股份有限公司工作人員在生產(chǎn)車間工作（2020年2月8日攝）。 新華社記者 潘昱龍 攝

企業(yè)好不好，干部是關(guān)鍵。混改企業(yè)解除公司領(lǐng)導(dǎo)班子的市管干部身份，以上率下帶領(lǐng)全體干部職工砸掉“鐵交椅”。混改以來，各級(jí)干部頭上懸著“硬指標(biāo)”，一旦出現(xiàn)重大工作失誤、違反企業(yè)規(guī)章，或者完不成考核業(yè)績(jī)，都必須根據(jù)相應(yīng)的制度考核離職待崗，接受再學(xué)習(xí)，打破了過去規(guī)章制度偏軟偏弱的弊端。

“能者上、平著讓、庸者下，原來是講在嘴上的口號(hào)，掛在墻上的原則，現(xiàn)在真正落實(shí)到了行動(dòng)上，干不好真得下來！”東北制藥生產(chǎn)分廠一位廠長感慨道。

在“硬”考核基礎(chǔ)上，東北制藥實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，混改以來為公司董事、中高管、技術(shù)骨干等共計(jì)800余人次派發(fā)股份，讓員工利益與企業(yè)緊緊捆綁在一起。

東北制藥集團(tuán)股份有限公司工作人員在生產(chǎn)車間工作（2022年5月2日攝）。 新華社記者 潘昱龍 攝

隨著管理效能提升，東北制藥效益迅速向好。混改當(dāng)年，公司營業(yè)收入和利潤總額分別增長31%和64%。過去一年，公司實(shí)現(xiàn)收入81.45億元，凈利潤同比增長700%。

暢通渠道挖掘基層潛力

2019年4月，坐落在沈陽太原街的“老字號(hào)”商業(yè)企業(yè)中興—沈陽商業(yè)大廈（集團(tuán)）股份有限公司實(shí)施混改。

改革后，企業(yè)精細(xì)管理，壓實(shí)責(zé)任，確保上級(jí)指令事事有落實(shí)；同時(shí)暢通渠道，傾聽民意，做到員工訴求件件有回音。其中，網(wǎng)上“員工論壇”，更是挖掘了基層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、助力經(jīng)營管理的潛力。

混改之初，中興商業(yè)就設(shè)立了網(wǎng)上“員工論壇”，員工可匿名登錄，類似收入分配不公、后勤保障不力、管理跑冒滴漏等大事小情，隨時(shí)都可以反映。一開始，大家都不看好這個(gè)渠道，認(rèn)為“形式大于內(nèi)容”“只會(huì)無疾而終”。

沒想到，公司敢于較真碰硬。“無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，只要員工發(fā)布出來，上至公司領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工，大家都能看到，公司緊跟著就是整改、追責(zé)。”中興商業(yè)辦公室主任孫旭東說，隨著一件件訴求被回應(yīng)，問題被解決，公司言路暢通開來。

“混改以來，論壇收到留言1500多條。”孫旭東說，特別是來自基層的合理化建議、創(chuàng)新性辦法越來越多，公司優(yōu)化管理、創(chuàng)新經(jīng)營有了好幫手。

“除了幫助內(nèi)部管理，這兩年論壇陸續(xù)針對(duì)傳播企業(yè)形象、優(yōu)化線上交互功能等方面提出一批優(yōu)質(zhì)建議，助力公司創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化購物體驗(yàn)。”中興商業(yè)董事會(huì)秘書楊軍說，在傳統(tǒng)零售受疫情及網(wǎng)購沖擊背景下，2021年公司凈利潤增長40.1%，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟。