挖掘機揮動手臂開挖土方，工人們緊張有序安裝模板。放眼望去，河岸兩邊的荒坡菜地、私搭亂建，已被清理得干干凈凈，正等著整修一新……1月3日，崇陽縣沙坪鎮(zhèn)雋水河岸，陸水流域系統(tǒng)治理工程（三期）崇陽段施工正酣。

陸水流域系統(tǒng)治理工程（三期）總投資9262萬元，涉及崇陽河段治理10處。其中，沙坪段緊挨沙坪鎮(zhèn)區(qū)，由于歷史原因，不少河灘坡地成了附近居民的菜園子，甚至還搭起了臨時建筑。工程啟動之初，初步摸排就涉及80多戶居民，協(xié)調(diào)工作一度成了當(dāng)?shù)馗刹孔顡?dān)心的事。

然而，項目自去年12月動工以來，進(jìn)展卻出乎意料地順利：當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)清理、搬運清表范圍內(nèi)的生活用品，并自覺拆除私搭亂建，為河道整治讓路。

2公里河道、近1.5萬平方米的清表工作，在3天內(nèi)就全部完成。期間，沒有一戶居民要求任何賠償補償，沒有發(fā)生一起經(jīng)濟糾紛。

陸水三期崇陽標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)云飛介紹，沙坪段是整個崇陽標(biāo)段進(jìn)展最順利的，所以進(jìn)度也最快。目前整個崇陽段工程的進(jìn)展都超出了預(yù)期。

從擔(dān)心協(xié)調(diào)難影響施工進(jìn)度，到進(jìn)展順利超出預(yù)期，原因是什么？

“用好了共同締造的方法，得到了群眾的理解和支持。”沙坪鎮(zhèn)黨委書記宋世峰一語道破。

據(jù)介紹，盡管近年來我市已陸續(xù)實施了陸水河流域一期和二期防洪治理工程，但仍有部分河道未得到系統(tǒng)治理，存在堤身單薄、高度不足、堤基存在“管涌”風(fēng)險以及堤岸崩塌等隱患。

陸水穿境而過的沙坪鎮(zhèn)，近水卻不能“親水”，遇到持續(xù)降雨和洪水過境，更是提心吊膽。鎮(zhèn)里長期以來只有政府門前一處廣場，擁有寬敞舒適的休閑活動場所，一直是鎮(zhèn)區(qū)一萬多名群眾的迫切需求。

如何既整治陸水流域水患、變水害為水利，又能更好滿足群眾所盼所求？

發(fā)動群眾、決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。去年4月，得知陸水河流域三期防洪治理工程批復(fù)的消息后，沙坪鎮(zhèn)黨委、政府決定用好共同締造的理念和方法，發(fā)動群眾“一起商量著辦”。

經(jīng)廣泛征求意見，最終形成共識：把陸水三期防洪治理項目當(dāng)成一個市政工程和生態(tài)工程來規(guī)劃，在完成堤防加固、坡岸防護等工程的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)沿河步道、休閑小游園等配套項目，滿足沿岸居民親近自然、休閑娛樂的需求。

“過去，政府雖然做了很多工作，但部分群眾仍不理解或不領(lǐng)情。”宋世峰介紹，這次在項目公示期間，沙坪鎮(zhèn)聯(lián)合村、社區(qū)挨家挨戶講解項目規(guī)劃、征求居民意見建議，很快就得到了大家的一致支持與擁護。

種菜農(nóng)戶詹進(jìn)福來自沙坪村3組，當(dāng)?shù)弥@次陸水三期防洪治理項目不僅能整治河道，還能為大家創(chuàng)造休閑場所時，他二話不說，主動清理了菜地，為項目施工“讓路”。

河灘清理清表、開挖河堤基礎(chǔ)、腳槽澆筑……看著一條堅固耐用的河堤已初具規(guī)模，詹進(jìn)福和沿岸居民滿是幸福和期待：“希望河堤早日建成，我們在河邊生活得更安心、更舒心。”

記者　譚宏宇　通訊員　敖瓊